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대도시권 과학 편중 심해… ‘지역과학기술지표 2020 연구보고서’ 분석
원문제목地域科学技術指標2020 (Regional Science and Technology Indicators 2020)
출처https://nistep.repo.nii.ac.jp/?action=pages_view_main&active_action=repository_view_main_item_detail&item_id=6821&item_no=1&page_id=13&block_id=21
분야연구조사보고서 주제과학문화
유형단신 발행일2023-02-01
등록일2023-02-27 작성자이지윤 선임연구원
조회534 추천0 추천하기


대도시권 과학 편중 심해… ‘지역과학기술지표 2020 연구보고서’ 분석


▶ 일본 국립과학기술정책연구원(NISTEP)은 작년 12월 ‘지역과학기술지표 2020’ 연구보고서를 발행

- 이는 ‘지역과학기술 혁신생태계’ 구축을 위한 일종의 기초조사 자료로, 해당 데이터를 기반으로 그 가능성을 타진하기 위한 것

* (배경) 일본은 ‘제5기 과학기술기본계획(2016~2020)’을 통해 ‘지방창생에 투자하는 혁신’을 구축하겠다고 밝혔으며, 이를 위해선 ‘지역 주도 과학기술혁신’을 지원 및 정책 필요. 

이를 위해 각 지역은 자신들의 특성을 정확히 파악 중(각 지역은 과학기술 관련 자원(Input) 및 활동(Output) 상황을 인식하고, 강‧약점 자체 분석 등) 


(조사방법) 본 조사는 하기 8개 분야별로 일본 47개 지역의 순위를 도출

  * 과학기술기반인 연구개발 주체 : ①기업, ②비영리단체·공기관, ③대학, ④자치단체(과기관련 예산)

  * 지역 연구능력 파악지표 : ⑤과학기술연구비조성사업(외부자금의 대표 사례)의 획득상황

  * 지역 과학기술활동 대표사례 분석 : ⑥산학연대 상황

  * 과학기술활동의 결과(아웃풋) 분석 : ⑦특허, ⑧논문 생산 현황


(주요내용) 우수 대학*들이 집중된 지역에서 과학기술 규모가 크고 및 집중도·밀도가 높으며, 혁신을 위한 지역과학기술(커뮤니티)의 규모 및 집중도·밀도는 지역에 따라 차등이 큼

* 경제활동이 활발하면서도 연구능력이 높은 것으로 여겨지는 대학


 - (지역간 연구비·인재 격차) 3개 대도시권(인구 및 GDP의 5할)에 전체 연구개발비 및 연구개발자의 70%가 집중된 상황이며 특히 기업이 큰 편차를 보임(예: 전체 기업 연구개발비 85%, 특허출원수 90% 집중). 대학도 기업보다 그 수치가 낮을 뿐 편중이 큼. 연구개발비, 연구인재수, 산학연대예산액, 대학특허출원수, 논문 등에서 대도시권이 60%를 차지하고 있으며, 그중에서도 정부 지원 연구개발비는 73% 수준. 

반면 지방권(인구 및 GDP의 4할 이상) 연구개발비 및 연구개발자 구성비는 전체 20%. 특히 기업 활동 점유율은 10~20%, 특허출원수는 10% 내외에 머뭄. 다만 대학 관련항목에서는 지방권이 30~40%의 비중을 차지(예: 특허출원수 및 논문수 40%)하는 등 선전하고 있어, 대학 과학기술자원 및 연구활동이 지방 과학기술을 지탱하고 있다는 분석


 - (지역간 커뮤니티로 인한 자원 격차) 2014년 이후 과학기술 자원(Input) 대비 활동(Output) 변화를 검토한 결과, 연구능력이 높은 기업, 대학이 모여 있고 규모가 큰 과학기술 커뮤니티가 있는 대도시권에서 변화폭이 컸음. 특히 기업 활동이 활발히 이뤄지고 있는 도쿄도에서 상승 항목이 많으며, 도쿄권에 과학기술 관련자원이 집중.

한편 지역별로 특정 항목(연구개발비, 기업관련, 산학연대 관련)에서의 자원 배분 증가


▶ (결과) 전체적으로 대도시권에서 ‘과학기술 관련 항목’ 수치가 높아, 지역 혁신 잠재력이 크다고 판단

- ‘연구개발비 및 자원 배분’에서도 비슷하며, 특히 3대 도시권(도쿄권, 나고야권, 칸사이권)에 자원이 집중됨. 다만 지역 격차가 확대되었다고 보기 어려움

- 향후 지역 과학기술혁신을 위해선 고용통계, 제조품 출하액 등 다양한 데이터가 요구됨. 또한 벤처기업, 캐피털 등 누락돼 있는 창업 관련 데이터도 보완 필요




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자료제공 정책기획실 : 02-559-3932

최종 수정일 : 2024-01-29